清潔行業的興起在中國并沒有多長的歷史,但十數年的迅速發展也成就了它的枝繁葉茂。而今清潔行業正努力從早期的低端型、粗放型行業逐漸向技術型、集約型行業轉型,行業的各個分支也在不斷突圍,力圖開辟新的市場,形成一支專業化隊伍。然而不能忽略的是,清潔行業明顯有著中國經濟的印記,速度沒有與規則同步建設,以至繁盛之下亂象叢生,不僅給整個行業帶來了不良印象,也擾亂了市場競爭秩序。
行業的發展離不開行業道德,行業的成熟離不開行業自律。
清潔行業的行業道德與行業自律的建立與延續,不能只依賴于政府看得見的手,政府視野的廣闊是很難感受到市場的瞬息萬變,行業若要追求可持續發展必然離不開行業自治。近年來,由于行業自治的滯后,相關技術規范出臺緩慢,行業信息閉塞不明,導致清潔行業市場競爭趨向惡化,行業成員間不惜打價格戰,不惜壓縮成本損害消費者利益,以至出現家電清洗收費不明,腐蝕性清潔劑頻繁亂用,地熱清洗標準混亂等等不良現象。
行業自治組織往往會為行業的發展帶來一定的規范性,自治規范將對法律規范起到補充和發展的作用,并對于推動穩定、有序、健康的市場交易秩序的建立,對于推動市場經濟的健康發展,起到積極的作用。自治體制的建立和行業自治規范的制定,能協調行業內成員的關系以建立穩定、正常和健康的行業內秩序,防止和對抗政府過度的、直接的干預和管制,也是協調行業與行業外主體及其他利益相關者的關系的需要,通過對行業成員行為的規范,保護利益相關者和公眾的利益,以取得行業外主體及利益相關者的理解和同情、支持。行業自治規范的制定程序中引入公眾參與機制,提供公眾表達意見的途徑和渠道,聽取、考慮公眾的意見并對公眾的利益作適當的安排,即是增強行業自治規范的科學性和合理性、合法性,保護利益相關者和社會公眾利益的一種方式。這樣一來,行業成員不必因信息閉塞大打價格戰,可努力展現自身優勢,實現差異化發展;消費者也可通過行業自治組織了解市場行情,保護自身利益,在另一方面也起到了對行業監督的效用,互取所需,健康發展。
行業協會是行業自治組織中最常見的形式,中國清潔行業協會為了更好的適應清潔行業的標準化發展,也紛紛出臺了相關的清潔標準與規范。今年,中國商業企業管理協會清潔服務商專業委員會又出臺了國內清潔行業第二批5項新標準(《高空外墻清洗服務規范》、《空調設備換熱器翹片表面污垢專業清洗服務規范》、《商品洗地機技術規范》、《商用吸塵吸水機技術規范》、《氫氧汽車積碳清洗機》);中國工業清洗協會也制定了《清潔行業經營服務規范》、《清潔行業企業資質評價體系》、《清潔清洗產品流通管理規范》、《干冰清洗機的制作和使用標準》等等規章制度。
雖然中國清潔行業自治有些滯后,但已經在積極應對行業亂象,近年來的頻頻發力也算是為行業注射了強心劑。即使清潔行業自治還存在很多制度性不足,但春苗已露尖尖角,它日必將茁壯成長,希望中國清潔行業在自治組織的引導下,走向可持續發展之路!
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